剖析足代会：论2020计划的合理性
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昨天上午九点，为期两天的第十届中国足球协会第三次会员大会将在武汉举行，蔡振华、张剑等足协领导悉数出席。这也是自2015年12月以来，中国足协再次召开会员大会。本次会议主要讨论和总结过去一年的工作，并且介绍了中国足球改革和青少年足球改革的情况，而且发布《中国足协2020行动计划》。
（蔡振华主席：敲黑板！同学们，划重点了！）
在这份《中国足协2020行动计划》当中，提出了国字号男子足球队的各项目标，具体包括：
一.国家男足在2019年力争进入亚洲杯4强，到2020年国际排名进入世界前70位。
二.国奥男足晋级东京奥运会男足决赛阶段比赛。
三.新国青与国少队分别获得国际足联U20、U17世界杯决赛阶段参赛资格。
四.国奥队晋级2019年U23亚锦赛前8名。
五.U22国足今年获得U22世锦赛出线资格。
此外，本次足代会还公布了2017年财务预算、人员调整等多项具体事务。
1. 2019年国足亚洲杯4强真的做不到吗？
当新的行动计划提出国足2020年进入FIFA前70名，并且在2019年亚洲杯进军4强的时候，这真的只是足协领导放卫星吗？他们是处于什么样的底气和理由，来提出这样的雄心壮志呢？
（卫星已经上天，足协领导有能力在2020年让它软着陆成功吗？）
不过，蔡振华主席很好地阐述了他的理由：“在去年10月份的两场比赛中，我们的技战术水平不高问题确实再次暴露，重压之下整个球队发挥失常，但不能仅仅因为输了几场球，就看不到自己取得的进步。在男足方面，到2016年底排名第82位，比两年前上升了15位，并时隔十五年再次进入到争夺世界杯出线资格的最后阶段。女足方面，2015年、2016年连续打进世界杯和奥运会八强，在重返世界一流强队行列的道路上正在不断缩小差距，逐步迈向前进。”
（我们的计划是根据大数据模型得出的结果，是科学并且辩证的）
2. U23新政打造新一代中国年轻球员真脊梁
客观来讲，中国足协此次的新规对于未来年轻球员的培养将会起到不小的帮助。虽然出台新政的时机过于仓促，导致了俱乐部不小的损失和慌乱，但是，眼下可以当断则断，下定决心，立足青训建设和年轻球员的培养，相信中国足球的未来，会有一个显而易见的进步。
值得注意的是，本次新政也显然意味着中国足协要重点培养97一代的新国奥年龄段，尤其是这一批似乎又汇聚了不少希望之星：这里面，包括了效力于荷甲的张玉宁，皇马梯队的林良铭，以及数以十记的留洋球员。计划中提出的进军2020东京奥运会，以及其他U17、U20等队伍的战绩要求，其实都跟这批97一代以及他们之后的00后球员息息相关。由于之前中超各大俱乐部普遍致力于打造足校，以及青训体系，在2,3年后开始收获第一波的红利，也是理所当然。
从2016年的统计数据看，中超联赛和近邻日本也是亚洲青训做的最好的联赛相比，在球员平均年龄上，中超上赛季甚至更年轻一些。其实在过去几年，中国足球在年轻化和换代的步子上，还是有了长足的进步。大量的年轻球员出国留洋，以及各大足校的蓬勃发展。广州恒大足校的第一批成品中的代表，张奥凯已经登上了中超的舞台。另外，在西班牙，万达青训和徐根宝基地的出现，今后也将源源不断地为中国足球输送人才。
（在2016年的复活节期间，万达马竞U16队在参加的阿尔卡拉“卢卡斯?皮佩杯”锦标赛上也表现出色，决赛中以2:1击败西乙阿尔科孔俱乐部梯队夺冠。）
3. 公开预算，财政透明，减少舞弊
在会议上，中国足协对外公布了2016年度财务报告以及2017年度财务预算报告。其中，瑞华会计师事务所合伙人在会议上披露了2016年足协的各项财务状况：总体收入7.64亿元，各项成本、税金支出5.48亿元，2016年底资产总额为6.41亿元，负债2.42亿元，净资产3.99亿元。
另外，足代会还公布了新一年度的财政预算。2017年具体的财务预算为7.8亿元，较去年增幅为2%。其中总支出6.7亿元，主要分别为各级国家队预算1.86亿元，青少年培养工作预算1.21亿元，女足发展工作预算0.64亿元，技术培训预算0.33亿元，足球推广及公益足球预算0.61亿元，中甲、中乙及会员协会预算0.88亿元。
（成绩最好的中国女足，拿到的预算是最少的，甚至只能跟推广和公益足球相当，这多少有点让人感到伤感）
另外，此次会议中宣布的魏吉祥不再担任足协副主席其实并不让人感到意外。早在2015年三月的时候，中国足协就已内部宣布，即将退休的魏吉祥将不会参加中国足协的内部选举。随后，他逐渐淡出足球圈。8个月后，中国足协在内部召开的党员会议上正式通报了国家总局纪委关于对魏吉祥党内警告处分的消息。处分公告中称，魏吉祥2013年到浙江舟山观看全国沙滩足球锦标赛时，先是与当地赛事组委会人员大吃大喝，随后又前往景区游玩参观，并且收受对方3000元的赛事补贴。
（无论是内部调整，还是杀鸡儆猴，但至少表明了中国足协响应上层号召。严厉打击贪污受贿，加强财政透明化的决心）
4. 脱钩改革，组建地方联赛，打造全民足球
以足球协会与政府体育部门“脱钩”为核心的管理体制改革，是中国足球改革的重要内容。蔡振华在会议上表示，根据《中国足球改革发展总体方案》，中国足协与体育总局已完成“脱钩”，并陆续出台相关配套文件，拥有了相应的自主权，内部管理机制初步理顺。2016年，广州、四川、重庆、湖北等地足协“脱钩”已落实改革，全国目前还有四分之一的地方足协“脱钩”工作还在推进中。蔡振华表示，地方会员协会调整改革，是为更好地激发活力，给予协会工作更大的自主权。要紧紧依靠地方政府有关部门，调整自身定位，主动沟通协调，地方体育部门切实做到“扶上马、送一程”，努力打造本地足球改革发展命运共同体。
“地方足协调整改革中，市场机制是运行方式，竞赛体系是结构主干。”蔡振华说，要尽快建立适应当地经济水平和足球文化的市场机制，特别解决好“脱钩”初期的生存问题。地方足协成为独立社团后，组织竞赛是提高竞技水平、推动事业发展的最有效工具。
（足协机构改革依然会是接下去工作的一个重中之重）蔡振华说，地方足协以前作为地方体育部门内设机构，多数是从完成全运备战任务的角度开展工作，没有认真研究如何推动地方足球事业发展。现在很多省份都已有了代表本地最高水平的业余超级联赛。他说：“很期待，在一两年后，所有地方会员协会，都有属于自己的超级联赛、甲级联赛，共同拼接成中国足球竞赛体系金字塔最基层的版图。”
（当前社会足球蓬勃发展，业余参赛球队达到了数千支，并且首次和职业联赛有了连接；另外校园足球快速普及，校园足球特色学校从5000多所增加到了14000多所）
篇尾结束语：
或许中国足球依然让球迷们颇为失望，但是新一代领导班子在过去几年里还是做了一些的工作。并且从中国男足、女足在亚洲杯、奥运会和世界杯等比赛中的战绩也有了一定程度的提升。现在，致力于青训建设，机制改革的中国足协，最终能够带领中国足球走出一条生路吗？前路虽然艰辛，让我们且歌且行。
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