内比都
内比都(Naypyidaw),是缅甸联邦共和国的首都,位于缅甸中部山区的彬马那(平满纳、彬文那、宾马拿,Pyinmana)西侧,位于仰光以北,距仰光约400公里。
2005年11月6日缅甸将首都从仰光迁都到此,2006年军人节正式宣布新都名为Nay Pyi Taw(缅甸古语,意为“京都、都城”)。内比都原名彬马那,为缅甸第三大城市,曾是缅甸民族英雄昂山将军发动独立战争的军事要冲及缅甸共产党游击队大本营,坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带,战略地位重要。亦是前首都仰光与北方大城市曼德勒之间的一个山区贸易城镇。内比都城市规划分成宾馆区、住宅区和政务区等不同区域。面积约有6450平方公里,比仰光市大9倍多,比较空旷但比较适合旅游观光,很多市政设施和建筑物正在建设。其中新政府建筑群分散在内比都的一个山谷中,占地约10平方公里,附近被山脉和茂密的树林包围,离最近的城镇也有30公里。
行政区划
当地时间2022年4月30日,缅甸看守政府发布公告,对行政区划做出重大调整,将之前全国的75个县重新划分为121个县,增设46个县区。其中,内比都增设了彬马那县。
地理环境
内比都位于缅甸中部的山区,距离仰光以北400公里,是缅甸联邦共和国的首都。气候上分为夏季、雨季和冬季
“内比都”坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带,北依山势,南望平川,战略地位重要。内比都包括下辖彬马那县、达贡镇和雷威镇,人口为924608人。
主要居民为缅族,另有掸、克钦、克伦、克耶、德努、勃朗、勃欧等少数民族杂居于此。农业和林业为支柱产业,主要作物有稻米、黄麻、柚木、蔬菜、水果等。
从“内比都”再往北320公里是缅著名古都曼德勒。
迁都
缅甸政府开始将部分政府机构迁往仰光以北600公里的森林地区。有分析说,这是因为担心美国可能攻击缅甸。
缅甸高层突然下令多个部门在2005年11月6日一天内搬迁。资讯部长觉山将军翌日(2005年11月7日)才对外证实已经迁都。
来自仰光的消息说,星期天(11月6日)早晨,满载办公人员和设备的卡车长龙离开首都仰光,向迁都的目的地彬马那地区驶去。
这些搬迁的人不得携带家眷。据信,10名部长周末已经离开仰光,更多的人随后也将前往。
过去几年间,缅甸政府已经开始特别关照这个地区。但是大规模的建设开始于12个月以前。
据信,新修建的办公区占地10平方公里,其中包括军方高层的官邸、外交区、国会大楼、机场、高尔夫球场以及其他办公、住宅大楼。
至于迁都的真正用意,还不清楚。
有些分析人士认为,这是因为缅甸军方高层担心缅甸可能会受到袭击,特别是来自美国的袭击。这样的话,远离海岸的地区更有战略安全的优势。
但也有人说,这不过是缅甸军方重复缅甸古代国王迁都的习惯,根据占卜决定风水宝地,然后在那里修建新的城镇或是宫殿。
不管动机如何,修建新都是一个强有力的信号:缅甸政府要集权、要加强控制。
政府迁都的同时,反对派领袖昂山素季继续被软禁。
迁都目的
缅甸政府迁都的目的,相信主要是因为该地相对位于海旁的仰光较有利防范海陆进侵,及控制钦族(Chin)、克伦族(Karen)、卡雅族(Kayah)和掸族(Shan)等势力强大的少数民族。据BBC的报导,迁都时所有人都不可以带家眷前往,许多未婚的单身汉也被军政府下令迁住该地。
2005年11月4日,各国驻仰光使节被约请到缅甸外交部听取通报,而缅方并未预先告知通报内容。使节们已习惯了这种约请。正在交头接耳之际,吴貌敏副外长表情凝重地匆匆走进新闻发布厅,向使节们宣布:缅甸政府决定从即日起将首都从仰光迁移至彬马那。他说,仰光是当年殖民统治者给缅甸确定的首都,并不代表缅甸人民的意志。缅政府决定迁都彬马那,是由于它位于缅甸国家版图的中心部位,放射能力强,有利于政府施政。他还介绍说,彬马那已建成一座机场、一家医院、一座高尔夫球场,两家小型宾馆……。
2006年2月,缅方再次约请使节宣布:已在新首都为外国驻缅大使馆专门规划出一片区域,以供各国未来建设新馆。但由于该处尚无任何基础设施,暂不便接待使节赴现场考察,待条件成熟时将集体组织使节前往。
新命名
缅甸迁都后,人们注意到仰光的媒体报道缅国家领导人和政府要员在新首都活动的电头并未使用“彬马那”,而是使用了一个新的名称:“内比都(Nay Pyi Taw)”。“内比都”是缅甸古语,意为“京都、都城”。使用此名称之初,缅官方未作任何正式宣布,我们经几次求证也未得要领。不久,缅官方事实上确认了“内比都”为新首都名称,但表示最终还要在未来新宪法通过并颁布实施后,才能正式确认使用。缘何把新首都命名为“内比都”,缅有关官员的解释是:“彬马那”原本就是个小城镇,新首都不可能沿用此名。同时,考虑到缅甸有着悠久的传统文化,应加以大力弘扬。把新首都命名为“内比都”,可体现缅甸文化,也更显得大气。
地区状况
这可能是全世界没有手机电话服务,没有国际航班服务,没有交通堵塞,也没有小贩沿街挡路的首都。
缅甸政府于2005年就开始迁都的计划,于2006年匆匆忙忙建成之后,政府就动用大卡车,把公务员一批批地搬迁到距离旧首都仰光以北400公里的新首都去。
军政府出乎意料地邀请外国记者访问内比都,记者发现这个宣称拥有100万人口的地方,缺乏一国之都应该有的蓬勃生气。
首先,通往首都的旅途就不容易。只有军队高层才有机会乘坐军机飞抵只有基本设施的机场,普通人从仰光出发,则必须经历8至10小时,在只有两条车道的“高速公路”劳顿颠簸,才转入有八条车道的首都高速公路。
内比都的街道虽然宽敞整齐,却没有几辆车行走,也似乎看不到交通灯。周围零零星星的建筑工地尘埃滚滚。街上也没有几个小贩,不像其他亚洲城市的街道那么热闹。
风俗习惯
缅甸是个多礼节礼仪的国家。缅甸佛教徒在社交场合与客人见面时,惯施合十礼。施合十礼时,如果戴有帽子,要摘掉夹在左腋下,然后双手合十施礼(施合十礼时,要双脚站定,两手合掌后举至胸前倾斜)。并说“给您请安了!”缅甸人见到不太熟悉和不经常见面的老人、领导、学者时,如他们正坐在地板上,则要施跪拜礼。若见到上述人员是比较熟悉的人,则施坐拜礼。他们凡来到僧、父母、师长面前时,都要施大礼,即“五体投地礼”。他们路遇老人、领导、学者时,一般施鞠躬礼(浅鞠身俯首约20至30度)。
过去,到缅甸人家里作客,都要进门脱鞋,这种习俗已渐有改变。进入佛塔或寺庙时,任何人都要脱鞋,就是国家元首也不能例外,否则被视为对佛的最大不敬,有时还可能要招来麻烦。缅甸人对佛极度虔诚。平时,即使天气炎热山路崎岖,赤脚拜佛的人仍络绎不绝。过去的缅甸人对牛无限崇拜,敬若神明。对“神牛”不准鞭打、役使,更不可宰杀。“神牛”无论走到哪里,人们都会拿出最好的食物奉献给它。在路上或闹市中如遇上“神牛”,行人和车辆都要暂时回避。逢年过节,缅甸人要举行敬牛仪式。
2011年2月12日,缅甸国防军仪仗队在首都内比都举行的联邦节上列队行进。当日,缅甸在首都内比都举行联邦节64周年庆祝活动。1947年2月12日,缅甸独立领导人和少数民族首领签署了旨在团结起来争取缅甸实现独立的《彬龙协定》,每年的2月12日被定为缅甸联邦节。
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