推动发展，体育总局发布《体育产业发展“十三五”规划》

近日，国家体育总局正式印发《体育产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），对“十三五”期间体育产业的发展基础与面临形势、总体要求、主要任务重点行业和主要措施等五大方面做了科学系统的描述和部署。

据悉，“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年：产业规模逐步扩大，产业体系日益健全，产业结构明显优化，产业政策取得重大突破，体育产业各项工作稳步推进。具体表现在：2014年全国体育产业总规模超过1.35万亿元，实现增加值4041亿元，占当年国内生产总值的0.64%，2011-2014年体育产业增加值年均增长率为12.74%，凸显出成为国民经济新兴产业的巨大潜力；初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑的良好发展态势；体育用品业稳定增长，体育服务业的比重逐步提升；2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的指导意见》明确了体育产业的地位，指明了发展方向；大型场馆运营管理改革创新取得突破，体育产业统计工作稳步推进，体育市场监管体系初步建立。“十二五”规划的目标基本实现，我国体育产业总体实力、产业覆盖面、社会参与度、市场认可度又上了一个大台阶。

在此基础上，“十三五”期间我国体育产业将坚持改革引领、坚持市场主导、坚持创新驱动、坚持协调发展，实现五大发展目标：产业总量进一步增长，体育产业总规模超过3万亿元人民币，从业人员数超过600万人，产业增加值在国内生产总值中的比重达1.0%；产业体系进一步完善，体育服务业增加值占比超过30%；市场主体进一步壮大，涌现一批具有国际竞争力、带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业、社会组织，形成一批特色鲜明的产业集群和知名品牌，建设50个国家体育产业示范基地、100个国家体育产业示范单位，100个国家体育产业示范项目；产业基础进一步夯实，体育场地设施供给明显增加，人均体育场地面积超过1.8平方米，体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%；产业环境进一步优化，体制机制活力进一步增强，体育产业的政策措施进一步完备，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。

《规划》提出围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略，合理规划布局全国体育产业发展。积极推进区域体育产业协同发展，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡西岸等体育产业圈建设，研制出台冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动等产业发展规划，重点打造冰雪运动、山地运动、户外休闲、水上运动、汽摩运动、航空运动、武术运动等各具特色的体育产业集聚区和产业带。

《规划》明确要求以项目带动行业发展，并首次明确了竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育用品业和体育彩票八大重点行业。以足球、路跑、骑行、棋牌等为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目；以冰雪、山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展；以武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目为引领，大力发展少数民族传统体育项目发展。与“十二五”相比，《规划》变体育资源开发为服务。“十二五”规划强调加强体育无形资产开发和保护，而《规划》则着力于促进资源流转，通过建立全国体育产业投资项目库、全国性体育资源交易平台等进一步完善体育政务发布平台和信息交互平台。

《规划》积极推进“互联网+”。鼓励开发以移动互联网技术为支撑的体育服务，积极推动在线体育平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成体育产业新生态圈。

《规划》明确要求以五大举措确保以上目标的实现：深化体制改革，增强发展活力；强化政策落地，完善政策体系；加大财政金融支持，吸引社会投资；注重人才培养，强化智力支撑；加强行业管理，推进基础工作。

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